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吉林市住房和城鄉建設局關于印發《吉林市2022年農村危房改造工作實施方案》的通知

時間: 2022-06-17 10:23

吉市住建發202268

各縣(市)區、開發區住建(分)局:

為做好2022年吉林市農村危房改造工作,制定《吉林市2022年農村危房改造工作實施方案》,現印發給你們,請結合本地實際情況,認真抓好落實。

 

 

附件:1.吉林市2022年農村危房改造工作實施方案

2.吉林市2022年農村危房改造任務分配表

 

 

吉林市住房和城鄉建設局

2022614

 

 

附件1

 

吉林市2022年農村危房改造

工作實施方案

 

為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續推進鄉村全面振興,持續保障農村低收入群體等重點對象住房安全,切實做好吉林市2022年農村危房改造工作,根據《吉林省住房和城鄉建設廳關于做好2022年農村危房改造有關工作的通知》(吉建村〔20225號),結合我市實際,制定本方案。

一、工作目標

按時完成2022年農村低收入群體危房改造計劃任務149戶,實現農村低收入群體住房安全有保障,建立和完善危房改造檔案,做到實際情況、紙質檔案、電子檔案三統一,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

二、任務分解

按照各縣(市)區、開發區申報情況,根據省住建廳計劃下達的通知文件,2022年共下達農村危房改造任務149戶(具體分配指標詳見附件),各縣(市)區、開發區要根據實際情況,結合改造計劃任務,制定農村危房改造實施方案。要及時將計劃任務分解到鄉鎮,落實到戶,積極推進相關工作。要充分考慮疫情等不確定因素,確保2022930日前完成全部危房改造任務。

三、資金分配

中央和省級補助資金分配時,充分考慮了鄉村振興重點幫扶縣、邊境地區、節能措施成本增加等因素,在戶均15750元基礎上適當提高,補助資金由省、市財政部門另行下達。

各縣(市)區、開發區要根據省農村危房改造分類補助標準和各級配套補助資金總額,區分新建、加固修繕及農村低收入群體等重點對象的經濟狀況等不同情況,自行確定不同方式、不同類型的農村危房改造分類補助標準。及時進行竣工驗收并將補助資金足額發放到農戶一卡通

四、改造標準

要嚴格按照《吉林省農村危房改造基本安全技術導則》和《吉林省高烈度區農房抗震鑒定與加固技術導則》要求,實施農村危房改造應滿足房屋基本安全,同步達到當地抗震設防標準。在滿足房屋基本安全的前提下,以實施鄉村建設行動、接續推進鄉村全面振興為目標加強農房設計,提升農房建設品質,完善農房使用功能。要在改造中同步實施建筑節能改造,在保障住房安全性的同時降低能耗和農戶采暖支出,提高農房節能水平。新建農房要同步設計衛生廁所,預留排污出口,因地制宜推動水沖式廁所入室。鼓勵設計建設無障礙設施,充分考慮適老化功能需求。鼓勵就地取材,利用鄉土材料,推廣使用綠色建材。改造后的農房主房(指客廳、臥室等主要居住空間,不含獨立廚房、衛生間、倉儲等輔助用房)人均建筑面積不低于13平米,要量力而行,合理確定農房建筑面積,避免因建房而返貧致貧。

五、加強管理

(一)嚴格施工質量管理。要加強農村危房改造施工質量安全管理,嚴格落實基本的質量標準、基本的結構設計、基本的建筑工匠管理、基本的質量檢查、基本的管理能力等五個基本,確保農村危房改造質量。沒有基本的結構設計不得開工建設,基本的結構設計可以是住建部門推薦的通用圖集,設計單位、專業人員的專業設計,也可以是承建建筑工匠提供的設計方案或施工要點。基本的結構設計內容應包括地基基礎、承重結構、抗震構造措施、圍護結構等分項工程的建設要點。

要充分發揮好改造戶、村級組織和農村建筑工匠在危房改造中的積極作用,改造戶要參與施工過程監督和竣工驗收。運用美好環境與幸福生活共同締造的理念和方法,共同抓好質量安全監督管理以及五個基本的全部落實,確保改造后的房屋符合安全要求。要按照基本的質量標準,組織當地管理和技術人員開展現場質量安全巡檢指導,并做好現場巡檢記錄,現場記錄要有危房改造戶、施工方簽字,并將巡檢記錄納入農村危房改造農戶檔案。農村危房改造采用自建方式的,要做好現場技術指導,將危房改造質量安全要點告知農戶。

(二)規范檔案資料管理。各縣(市)區、開發區要嚴格規范農村危房改造分戶檔案,做到及時、真實、準確。改造對象確定后要立即將農戶基本信息錄入系統,根據工程進展情況,按相關規定及時、準確將危房改造相關信息、相關佐證材料錄入吉林省農村危房改造脫貧攻堅三年行動農戶檔案信息檢索系統(IP:125.32.11.36)。確保2022年農村危房改造電子檔案、紙質檔案和實際竣工情況三統一,同步達到國家農村危房改造績效評價要求。

(三)強化建筑工匠管理各縣(市)區、開發區要按照《吉林省農村建筑工匠管理辦法(試行)》要求,加強農村建筑工匠培訓和管理,對經培訓合格的建筑工匠要及時發放培訓合格證書,建立臺賬,并將建筑工匠培訓信息錄入農村房屋安全隱患排查整治信息平臺。不經過培訓的建筑工匠不得參與危房改造。

六、工作要求

(一)各縣(市)區、開發區要加強農村危房改造工作的指導,嚴格操作程序,做到政策公開、對象公開、補助標準公開,做好鎮村兩級公示并留存影像資料存檔。在補助對象確定上要實行聯審聯批制度,嚴格履行個人申請、群眾評議、鄉鎮初審、縣級審核、張榜公示的程序,并逐戶建立完整的農戶檔案資料

(二)要保持政策延續性和穩定性,統籌做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。對無籌資能力和投工投料能力極弱的特殊困難農戶,通過因地制宜的推廣適宜改造方式和技術、建設農村集體公租房、利用閑置農房和集體公房置換等方式,努力做到政策托底,切實保障特殊困難農戶的基本住房安全。要加強傳統建筑的保護,對于泥草房等傳統民居加固的補助標準,各地在制定分類補助標準時可以根據成本情況合理確定。

(三)要嚴格遵守疫情防控有關要求,加強施工現場安全管理,及時發現問題并督促整改。要加強政策宣傳,讓改造戶和建筑工匠熟悉有關政策文件,強化安全意識,構筑施工安全防線。

(四)對于計劃采取拆除重建的D級危房,堅持先拆后建原則,及時拆除原有危房,重建房屋竣工前,要積極動員和協助農戶做好過度安置工作,避免在農村危房改造實施過程中發生安全事故。

(五)各地要充分吸取省外房屋倒塌事故教訓,開展自建房安全整治專項行動,對農村既有房屋進行再排查,進一步查缺補漏。對農村低收入群體等重點對象實施住房安全動態監測,發現住房安全問題要建立臺賬,要做到及時發現,及時解決,確保農村低收入群體等重點對象住房安全應保盡保,努力實現農村低收入群體等重點對象住房安全問題動態清零。

(六)加強進度管控。各縣(市)區、開發區要加強農村危房改造進度管控,及時發現和解決實施過程中存在的問題。按照要求,定期將農村危房改造進度情況,按照統一的表格匯總后,報市住建局村鎮建設處。

 

 

附件2:

 

吉林市2022年農村危房改造任務分配表

 

序號

縣(市)區

戶數

1

船營區

6

2

昌邑區

19

3

龍潭區

6

4

豐滿區

0

5

高新區

0

6

經開區

0

7

永吉縣

5

8

舒蘭市

75

9

磐石市

18

10

蛟河市

20

11

樺甸市

0

合計

149

 

 

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