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吉林市住房和城鄉建設局關于印發《消防安全“百日攻堅”專項整治行動實施方案》的通知

時間: 2022-08-18 12:49

吉市住建發〔2022126

吉林市住房和城鄉建設局

關于印發《消防安全百日攻堅專項整治

行動實施方案》的通知

 

各縣(市)區、開發區住房和城鄉建設(分)局

現將《消防安全百日攻堅專項整治行動實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

 

 

吉林市住房和城鄉建設

2022816

 

 

消防安全百日攻堅專項整治行動

實施方案

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為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要講話指示精神,認真落實省、市兩級政府關于安全生產決策部署,保持我市建設工程消防審、驗工作有序開展,施工現場消防安全形勢持續穩定,市住建局決定即日起至10月底,集中開展建設工程消防安全百日攻堅專項整治行動,現制定方案如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹市委市政府決策部署和市安委會工作要求,按照《全省住建系統安全生產百日攻堅專項整治行動方案》(吉建安委〔20226)《全市安全生產百日攻堅專項整治行動方案》(吉安委發〔2022 10)和《吉林省住房和城鄉建設行業消防安全專項整治三年行動鞏固提升階段暨消防安全大檢查專項行動實施方案》文件要求,深刻吸取今年以來發生的典型消防安全事故教訓,進一步壓緊壓實各方責任,全面整治行業領域火災風險隱患,堅持集中攻堅與形成長效相結合,有針對性開展隱患排查,全面消除重大火災隱患,確保人民生命財產安全,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、重點工作任務

(一)強化消防審驗工作舉措,確保落實有力。

一是要嚴把消防設計審查關。各縣(市)區、開發區住房和城鄉建設(分)局一方面要有重點的對項目的基本信息與工程規劃許可是否對應、項目的分類是否準確、項目消防設計圖紙是否齊全等進行復核;另一方面要對施工圖審查機構是否存在線下審查情況,是否存在超時或秒辦情況,是否存在審查流于形式、錯審漏審情況等進行監督檢查,及時糾正審查機構違規行為。二是要規范消防驗收備案程序。各縣(市)區、開發區住房和城鄉建設(分)局應嚴格按照規定開展驗收及備案抽中項目現場評定,杜絕缺項漏項,應認真查驗消防設施的功能和質量是否滿足設計要求,應做到兩人以上同時到場并進行全過程影像記錄,應做好現場評定記錄及問題整改記錄的總結和歸檔工作,堅持程序化操作、標準化判定、規范化記錄,加強建設工程消防通病問題的檢查,從源頭杜絕先天性火災隱患。

(二)加強施工現場管理,落實主體責任。

按照《關于進一步做好消防驗收工作的通知》要求,各縣(市)區、開發區住房和城鄉建設(分)局要加強對轄區內工業、裝飾裝修改造及鄉鎮項目建設工程施工現場消防安全管理,督促參建各方落實消防安全管理制度,開展消防教育培訓,組織滅火及疏散演練,確保臨時用房布局和燃燒性能合規、臨時消防車道暢通、動火作業嚴格審批、電氣線路安全可靠,易燃可燃建筑材料專庫存放、臨時消防設施齊全完備有效,嚴防施工現場火災發生。督促物業服務人員依法配合有關部門做好高層住宅、居民住宅小區等場所消防隱患排查和聯合檢查。

(三)深化執法規范建設,提升執法水平。

各縣(市)區、開發區住房和城鄉建設(分)局按照職責分工,加大本行業領域專項整治力度,健全并落實暗查暗訪、聯合執法和重點執法等制度,規范執法程序、提高執法效率。按照《消防法》相關規定,對消防設計中存在違反國家規范強制性條文、不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計等情況,應依法對審查機構及設計單位予以行政處罰。對消防驗收不合格,擅自投入使用的;其他建設工程驗收后經依法抽查不合格,不停止使用的,應依法對建設單位予以行政處罰。對轄區內屬地管理項目建設工程開展行政執法工作,對發現的依法未進行消防設計審查或者審查不合格擅自施工、依法未進行消防驗收或者驗收不合格擅自投入使用、依法未辦理消防驗收備案、依法抽查不合格不停止使用等違法行為進行行政處罰。

(四)推動宣傳培訓工作,增強安全意識。

各縣(市)區、開發區住房和城鄉建設(分)局要組織開展全方位、多層次的消防宣傳培訓工作。采取印發傳單、普法教育、案例警示、業務培訓、知識講座等靈活多樣形式,廣泛深入開展《消防法》、《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》、《建設工程消防設計審查驗收工作細則》、《吉林省建設工程消防設計審查驗收管理暫行辦法》等法律、規章、規范性文件宣傳貫徹活動。全面提高全市消防審驗人員依法審批意識、行政執法能力,預防和減少施工現場消防安全事故,促進企業及群眾將依法辦理消防審驗手續轉化為強烈的自覺意識。

三、工作安排

(一)動員部署階段815日前)。

各縣(市)區、開發區住房和城鄉建設(分)局要結合屬地實際情況制定專項實施方案,迅速動員部署,廣泛宣傳發動,具體任務要求傳達到各類企業。同時,要督導各施工現場制定專項整治方案,嚴密組織實施,確保質量和效果。

(二)集中整治階段815日至1015日)

各縣(市)區、開發區住房和城鄉建設(分)局要堅持標本兼治、長短結合,立查立改、先急后緩,建立問題清單、整改清單,明確整改措施、責任、時限,確保改出成效。對于重大突出問題要強化領導統籌、協調配合,集中攻堅解決。督促各施工現場要嚴格按照檢查內容,組織力量對生產、經營、建設全過程及每個部位、每個環節、每個崗位全面排查消防安全風險點和隱患,制定應急預案,積極開展演練。

(三)工作總結階段1015日至1031日)

各縣(市)區、開發區住房和城鄉建設(分)局要針對本次專項整治行動開展總結,對標四個有沒有,即有沒有真正傳達到企業、有沒有實際舉措的行動、有沒有認真排查風險隱患并交單子壓責任、有沒有取得實際效果,進而深入查找整改中存在的突出問題和薄弱環節,推動各項措施落地見效。

四、工作要求

(一)高度重視,加強領導。

要高度重視此次百日攻堅行動,黨政主要負責、分管負責同志要親力親為,靠前協調,加強領導,推進各項任務措施落實。要細化完善攻堅方案,視情況成立工作專班統籌安排、精心組織、明確目標、壓實責任、控住風險,全力以赴開展好施工現場消防安全百日攻堅行動。

(二)強化檢查,嚴格執法。

要堅持標本兼治、立查立改,采取堅決有力措施加以解決,切實有效防范化解重大安全風險;對于檢查過的施工現場建立臺賬清單,做到閉環管理;對于重大突出問題,市局也將給予支持,強化協調配合,集中攻堅解決。

(三)加強調度,暢通信息。

各縣(市)區、開發區住房和城鄉建設(分)局要及時反饋檢查中發現的問題,并按要求形成各階段工作總結報送市局消防監督管理處。

聯系人:邰楓(市住建局消防監督管理處)

聯系電話:0432-69985065

電子郵箱:1135379502@qq.com

 

附件:消防安全“百日攻堅”專項整治行動整治清單

 

 

 


 

消防安全“百日攻堅”專項整治行動整治清單

 

住建行業分類

底數

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已整改問題隱患(項)

罰款(萬元)

關停數

約談(人)

消防審查數

消防驗收數

消防備案數

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在建工程項目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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